黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央在實(shí)踐中堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,將其作為創(chuàng)新社會(huì)治理、推進(jìn)法治建設(shè)的重要抓手。
在這一背景下,全國(guó)各地緊密結(jié)合本地實(shí)際,創(chuàng)新性地發(fā)展了一系列行之有效的社會(huì)治理模式。其中,共享法庭作為司法改革和技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)晶,為群眾提供了更加便捷、高效的司法服務(wù),成為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一張亮麗名片。
為了深入探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在長(zhǎng)江沿線各地社會(huì)基層的生動(dòng)實(shí)踐,
武漢大學(xué)法學(xué)院長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與共享法庭基層治理建設(shè)調(diào)研實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員深入長(zhǎng)江中下游10余個(gè)城市開(kāi)展個(gè)人實(shí)踐,通過(guò)實(shí)地考察、深入訪談、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式,廣泛接觸司法機(jī)關(guān)、城鄉(xiāng)社區(qū)以及政府部門,研究共享法庭的推廣價(jià)值和實(shí)施策略。
長(zhǎng)江中游地區(qū)
湖北省襄陽(yáng)市實(shí)踐隊(duì)員
李明俊前往
襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院進(jìn)行本次實(shí)踐。在座談中法官介紹到,該院致力于貫徹新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極推進(jìn)全市人民法庭建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“楓橋式人民法庭”,推動(dòng)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、多方參與”的訴源治理格局。法官分享了
在創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”過(guò)程中的創(chuàng)新做法,如強(qiáng)化訴前調(diào)解、開(kāi)展巡回審判等,以及如何運(yùn)用科技手段進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)解,提高司法效率。此外,法官介紹法院還注重從實(shí)際出發(fā),推動(dòng)人民法庭差異化發(fā)展。
通過(guò)本次訪談,李明俊深刻感受到襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院通過(guò)一系列創(chuàng)新實(shí)踐貫徹新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,不斷提升司法服務(wù)的質(zhì)量和效率,為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量的卓越成效。
8月12日至13日,實(shí)踐隊(duì)員
黃子純深入
襄陽(yáng)市襄城區(qū)古城街道民主路社區(qū)調(diào)解庭,感受到了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層的生動(dòng)實(shí)踐。在調(diào)研過(guò)程中,隊(duì)員旁聽(tīng)了民主路社區(qū)
“1+7”調(diào)解庭的一次復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)解過(guò)程。這一機(jī)制以一名專業(yè)調(diào)解員為核心,輔以七名來(lái)自不同領(lǐng)域的調(diào)解助理,通常負(fù)責(zé)調(diào)解社區(qū)內(nèi)物業(yè)糾紛、鄰里矛盾等,有效化解小型矛盾糾紛。
隨后,黃子純跟隨調(diào)解助理進(jìn)行走訪,深入了解居民對(duì)“1+7”調(diào)解庭的知曉度和滿意度。通過(guò)與居民的交談,隊(duì)員發(fā)現(xiàn)
這一機(jī)制在社區(qū)內(nèi)有著良好口碑,許多居民在遇到問(wèn)題時(shí)都會(huì)首選調(diào)解庭。
湖北省天門市7月29日,實(shí)踐隊(duì)員
劉昕怡前往
天門市人民法院對(duì)民事審判庭庭長(zhǎng)吳巍同志開(kāi)展訪談。吳庭長(zhǎng)帶領(lǐng)隊(duì)員略覽單位轄區(qū)內(nèi)基層治理之“楓景”。他介紹,法院以地方黨委推進(jìn)的“共同締造”活動(dòng)為契機(jī),以創(chuàng)建
“無(wú)訟村居”為抓手推進(jìn)訴源治理,并以
“法官+村官”模式,實(shí)現(xiàn)包點(diǎn)法官與村干部、社區(qū)調(diào)解員常態(tài)化聯(lián)絡(luò)排查,做到風(fēng)險(xiǎn)共判和糾紛共治。
對(duì)于隊(duì)員提出的干部隊(duì)伍建設(shè)、部門聯(lián)動(dòng)等具體問(wèn)題,吳庭長(zhǎng)表示,他們邀請(qǐng)司法所長(zhǎng)等作為人民調(diào)解員進(jìn)駐人民法院調(diào)解平臺(tái),參與訴前調(diào)解;利用法庭庭長(zhǎng)掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員的優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)各方干部構(gòu)建起基礎(chǔ)治理網(wǎng)格……天門市人民法院在基層治理方面采取了諸多措施,力求高效化解糾紛,提高基層治理水平。
湖北省武漢市實(shí)踐隊(duì)員
田宏宇于8月22日前往
武漢市武昌區(qū)人民法院進(jìn)行深入調(diào)研。隊(duì)員了解到法院積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,
將矛盾糾紛化解工作前置,努力構(gòu)建多元化解紛體系。通過(guò)引入特邀調(diào)解員、建立在線調(diào)解平臺(tái)等措施,法院為當(dāng)事人提供了更多元、更便捷的糾紛解決途徑。在旁聽(tīng)一起案件調(diào)解過(guò)程中,法官運(yùn)用情理法相結(jié)合的方式,成功引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,田宏宇深刻感受到“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)效。
經(jīng)過(guò)此次調(diào)研,隊(duì)員認(rèn)識(shí)到新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在法院矛盾糾紛多元化解機(jī)制中具有重要價(jià)值。它不僅能夠促進(jìn)司法公正,提高司法效率,還能夠增強(qiáng)人民群眾的法治意識(shí),為構(gòu)建平安中國(guó)貢獻(xiàn)力量。
長(zhǎng)江下游地區(qū)
浙江省余姚市實(shí)踐隊(duì)員
施欣雨于8月2日走進(jìn)
余姚市人民法院,與行政庭法官助理方永明同志進(jìn)行深入交流,了解法院在調(diào)解行政相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)之間矛盾時(shí)的做法和經(jīng)驗(yàn)。
在此次實(shí)踐中,
隊(duì)員旁聽(tīng)了一起宅基地糾紛案,該案件休庭后,審判員、原告與被告三方積極進(jìn)行協(xié)商調(diào)解的友善場(chǎng)景令她印象頗深。審判員在與隊(duì)員交流時(shí)談到,每年法院會(huì)遇到很多類似案件,行政相對(duì)人和行政機(jī)關(guān)雙方都更希望法院充當(dāng)具有公權(quán)力的中間人,以獲得透明高效的溝通機(jī)會(huì),實(shí)際判決意義往往并不大。
施欣雨深刻認(rèn)識(shí)到,
在不少情況下,訴訟不是解決矛盾糾紛唯一的、最佳的方法。許多糾紛的解決需要依靠審判機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織等協(xié)調(diào)會(huì)商,使雙方在不傷和氣的基礎(chǔ)上推動(dòng)問(wèn)題得到實(shí)質(zhì)性解決。
8月1日,實(shí)踐隊(duì)員
虞暢深入
余姚市陽(yáng)明街道新城市社區(qū),調(diào)研該社區(qū)加強(qiáng)基層治理、化解矛盾糾紛的情況與經(jīng)驗(yàn)。
虞暢了解到,
網(wǎng)格化管理模式是新城市社區(qū)治理的一大亮點(diǎn)。它將龐大的社區(qū)區(qū)域細(xì)化為若干個(gè)網(wǎng)格,通過(guò)團(tuán)結(jié)黨員干部、公益組織等多元力量,形成一支強(qiáng)有力的服務(wù)隊(duì)伍,有效解決社區(qū)治理的“最后一公里”問(wèn)題。新城市社區(qū)還緊跟時(shí)代步伐,創(chuàng)新性地開(kāi)展
網(wǎng)絡(luò)直播,拓寬居民表達(dá)訴求、參與治理的渠道,增強(qiáng)了社區(qū)工作的透明度和公信力。此外,近年來(lái)推廣的
一站式窗口服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“一門受理、一網(wǎng)通辦、一窗通辦”,極大方便了居民辦事,也體現(xiàn)了以人為本、服務(wù)為民的工作理念。
浙江省玉環(huán)市8月12日,實(shí)踐隊(duì)員
陳心琪來(lái)到
玉環(huán)市衛(wèi)生健康局,對(duì)負(fù)責(zé)信訪工作的干部進(jìn)行訪談。受訪干部表示,玉環(huán)市在貫徹新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐中堅(jiān)持守正創(chuàng)新,并詳細(xì)介紹了多元機(jī)制在矛盾化解的
“向心力”“執(zhí)行力”和“協(xié)同力”上的具體體現(xiàn)。她還分享了醫(yī)療糾紛、衛(wèi)生監(jiān)督等領(lǐng)域的多個(gè)實(shí)際案例,展示了當(dāng)?shù)厝绾瓮ㄟ^(guò)跨部門合作和政策優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)矛盾的有效調(diào)解。受訪干部還特別提到
12345便民服務(wù)熱線的運(yùn)用,它不僅提高了處理問(wèn)題的效率,更通過(guò)數(shù)字化手段,讓市民的參與感和滿意度得到顯著提升。
此次訪談讓隊(duì)員深刻感受到玉環(huán)市在社會(huì)治理和矛盾糾紛化解方面的創(chuàng)新精神。這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和做法,無(wú)疑將為其他地區(qū)加強(qiáng)基層社會(huì)治理提供重要參考。
江蘇省海安市8月3日,實(shí)踐隊(duì)員
于晰月來(lái)到
海安市海安街道旺池社區(qū),與社區(qū)黨總支書(shū)記吳蓓蓓同志進(jìn)行交流。吳書(shū)記說(shuō),“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心就是依靠人民群眾就地化解矛盾。旺池社區(qū)通過(guò)
精準(zhǔn)摸排、實(shí)地回訪、多樣宣傳“三化聯(lián)動(dòng)”,主動(dòng)出擊解決矛盾糾紛,著力打造“精細(xì)化管理小區(qū)”。
此外,近年來(lái)社區(qū)舉辦以“鄰里樂(lè)享,和諧旺池”為主題的
“星光夜市”新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng),讓群眾融入社區(qū),感受家門口的幸福。在活動(dòng)中,
社區(qū)干部與居民們面對(duì)面談家常,讓居民打開(kāi)“話匣子”,精準(zhǔn)收集社區(qū)民情與群眾訴求;顒(dòng)吸引了300余人次參與,以更接地氣的方式鼓勵(lì)全體居民參與基層治理,增加“煙火氣”,擦亮了“上善若水,活力旺池”的社區(qū)名片。
在個(gè)人實(shí)踐中,實(shí)踐隊(duì)員深入基層一線、廣泛開(kāi)展調(diào)研,對(duì)長(zhǎng)江中下游各地基層運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”化解矛盾糾紛、完善社會(huì)治理的情況形成了比較全面的認(rèn)識(shí)。在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的背景下,實(shí)踐隊(duì)將進(jìn)一步總結(jié)成果、深化研究,努力為加快建設(shè)法治中國(guó)、平安中國(guó)貢獻(xiàn)力量。