強國必先強農，農強方能國強。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。為探索PPP模式助力鄉(xiāng)村振興的有效路徑，7月27日，南京財經大學財政與稅務學院“源于心，下鄉(xiāng)情”小隊前往江蘇省泗洪縣多品種碧根果產業(yè)示范園進行參觀學習，采訪各主體負責人，深入了解PPP模式的促進產業(yè)振興的內在肌理。
示范引領：龍頭企業(yè)挑起大梁
7月28日上午，小隊成員來到泗洪縣多品種碧根果產業(yè)示范園。園區(qū)占地共6000余畝，園內示范豐產林500余畝，近年來項目團隊制定并完善種植規(guī)范，指導農戶種植技能，以點帶面推廣優(yōu)良種植技術，發(fā)揮龍頭企業(yè)標準化管理的引領示范作用。
據社會資本方澳洋集團史建軍經理介紹，企業(yè)利用自身的資金、管理、技術等優(yōu)勢，加強產業(yè)科技賦能，與江蘇省中科院植物研究所，省農科院、南京林業(yè)大學、南京農業(yè)大學等深度合作，選取引進優(yōu)質品種，規(guī)范優(yōu)化嫁接技術，結合泗洪當地的氣候、地形與土壤條件培育單株模板，解決碧根果產業(yè)的“芯片”問題。
保駕護航：政府合理分配風險
“三農問題怎么強調都不為過”，面對成員們的采訪，泗洪縣財政局楊學平局長如是說。政府作為政企合作中的發(fā)起者和規(guī)劃者具有資金補助、運營監(jiān)管和維護百姓利益三大職責，在項目推進過程中需承擔投資風險、農業(yè)風險、政策風險等三類風險。因此，推動政府職能轉變，從行政思維轉為市場思維，為企業(yè)擴大流通范圍提供支持與保障是我們今后的重要抓手。關于農業(yè)PPP項目未來的發(fā)展，楊召德局長表示PPP項目能否行穩(wěn)致遠關鍵在于政企之間能做到風險共擔，風險共擔事實上也
決定利益共享。
（團隊成員采訪楊學平局長，供圖：通訊員李梓涵）
以點帶面：創(chuàng)業(yè)先鋒深耕碧根果基地
當日下午，小隊成員前往金海岸碧根果基地和墊湖碧根果育苗基地。金海岸負責人苗聰表示“政府+企業(yè)+農戶”的模式有利于科技深入碧根果產業(yè)，企業(yè)組織培訓，高校專家學者定期來此調研診斷樹木生長病癥，同時高精尖設備參與生產，無人機高空噴灑農藥精準防治病蟲害，各方協(xié)調合作實現共贏。
發(fā)展為了人民，發(fā)展成果與人民共享。墊湖村書記周磊則利用土地實驗培育碧根果苗，和村民們群策群力，克服了部分土地水分不足，土塊偏大等棘手問題。經過數年的發(fā)展，墊湖碧根果育苗基地帶動200余低收入戶增收，每戶年增收1.8萬元以上。
（圖為金海岸碧根果基地，供圖：金海岸碧根果基地負責人苗聰）
PPP模式能夠引導各類要素與資源向鄉(xiāng)村聚集，釋放產業(yè)發(fā)展新動能，激發(fā)鄉(xiāng)村新活力。而推動種植農業(yè)PPP項目規(guī)范化標準化，需各參與主體共勉。第一，政府需明晰自身定位，完善相關機制，嚴防企業(yè)“只拿補貼”的投機行為，切實履行好監(jiān)管責任，保障社會公眾的利益。第二，企業(yè)要加強自身社會責任感，調動發(fā)展積極性，重視農業(yè)核心技術攻關，以點帶面引領產業(yè)發(fā)展。第三，青年要把握鄉(xiāng)村發(fā)展機遇，扎根鄉(xiāng)村，逐夢鄉(xiāng)村，結合本地實際情況，運用知識與技能為鄉(xiāng)村振興增添強勁動能。
（團隊成員與澳洋集團史建軍經理合影，供圖：通訊員 李梓涵）
“細作一粒果，深耕大產業(yè)”，泗洪縣碧根果特色產業(yè)以本地農業(yè)為立足點，以農業(yè)產業(yè)結構調整為著眼點，以帶動群眾為著力點，以高效獎補機制為突破點，以百姓增收致富為落腳點，走出了一條切合實際、造福百姓的農業(yè)現代化道路。