植物醫(yī)學(xué)學(xué)院開展各地安全用藥，包裝處理及二次污染調(diào)查

       農(nóng)藥包裝廢棄物已成為危害人類健康與生存的重要污染源,世界上許多國家已開始重視農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處理，我國也有許多地方根據(jù)本地實際，采取措施加強農(nóng)藥包裝廢棄物的管理。2023年1月，我們青島農(nóng)業(yè)大學(xué)植物醫(yī)學(xué)學(xué)院調(diào)查團就農(nóng)藥包裝廢棄物的現(xiàn)狀和回收處理措施在湖南省岳陽市，山東省濰坊市，安丘市開展調(diào)查。
       經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同的施藥群體，農(nóng)藥包裝廢物袋的丟棄情況差別迥異。有些農(nóng)民將農(nóng)藥包裝會扔進垃圾桶，但有些農(nóng)民就會隨手丟棄，在農(nóng)田上日積月累，最后造成農(nóng)藥包裝的二次污染。
       我們調(diào)查了一個種田大戶，他們?yōu)楹藢κ┧帞?shù)量以便支付施藥費用，都要求施藥的雇工們將農(nóng)藥包裝廢棄物如數(shù)帶回或集中到施藥現(xiàn)場某處，核對后將可以回收再利用的留下，其余的就地集中自行焚燒，對無法焚燒的鋁箔袋則以填埋處理。當(dāng)問及焚燒或填埋是否符合環(huán)保要求時,都表示未考慮這方面問題。
但農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理存在很多的問題，被隨意丟棄的農(nóng)藥包裝物及其中殘存的農(nóng)藥,容易形成面源污染，因難于降解而影響土質(zhì),破碎的農(nóng)藥玻璃瓶易傷人畜，民間小販回收的農(nóng)藥瓶（袋)如果不經(jīng)處理直接重新造粒并制成其他類塑料制品甚至是食品包裝瓶(袋)，就會危害人們的健康。農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處理勢在必行，但工作開展難度大，存在的問題主要有:

1. 宣傳不到位，農(nóng)民環(huán)保意識淡薄。  由于對農(nóng)藥包裝廢棄物認識危害性認識程度不高，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在新農(nóng)村建設(shè)中加大力度對農(nóng)村環(huán)境進行整治，并進行了廣泛的宣傳，但對廢棄農(nóng)藥瓶（袋）如何處置的宣傳很少，多數(shù)農(nóng)民環(huán)境保護意識低下，只圖眼前方便，亂扔農(nóng)藥瓶（袋）的現(xiàn)象普遍存在。
2. 缺乏管理機制，相關(guān)政策法規(guī)不健全。  一是我國對農(nóng)藥包裝廢棄物的回收沒有統(tǒng)一規(guī)范的管理制度，《農(nóng)藥管理條例》對廢棄農(nóng)藥包裝的管理規(guī)定十分籠統(tǒng)，對回收、處理沒有具體要求，難以操作。二是各方資金投入少，農(nóng)村缺少回收管理人員、回收桶和轉(zhuǎn)運車等，農(nóng)民對于使用后的農(nóng)藥瓶（袋)“用不上、留不得、賣不掉”，只好一扔了之。
3. 收集難度大  農(nóng)藥包裝廢棄物的回收面對千家萬戶、田間地頭，廢棄物品種和數(shù)量繁多，隨季節(jié)和病蟲草情變化波動較大(重度發(fā)生年份單季作物需施藥5遍左右，輕度發(fā)生則只需施藥2遍左右)，為避免發(fā)生“二次污染”，需要及時回收，在無專人管理、收集和投入極少的情況下，收集難度很大。
4. 回收后難以處理。  由于農(nóng)藥的特殊性，大部分農(nóng)藥包裝回收再利用受技術(shù)限制而只能一次性使用，而焚燒或填埋處理需符合環(huán)境保護要求，達標處理需要耗費不菲的人力、物力和財力，一般個人、專業(yè)組織或企業(yè)難以自覺做到達標處置,隨意自行焚燒或填埋的不少。

于是我們團隊詢問相關(guān)人員后認為解決農(nóng)藥包裝廢棄物回收需要正確處理。農(nóng)藥包裝廢棄物已成為危害群眾健康和農(nóng)田生態(tài)安全的隱患，如不加以妥善解決，建設(shè)“美好中國”的愿望便會被“一票否決”。結(jié)合本次調(diào)研和我國實際，我們認為解決好農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理問題，必須由政府主導(dǎo)，完善法律法規(guī)與相關(guān)制度，明確農(nóng)業(yè)、環(huán)保、財政、媒體等部門職責(zé)，農(nóng)民、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織、有關(guān)社會團體、農(nóng)藥經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)按各自角色崗位內(nèi)配合支持，立足長遠，建立健全長效機制。比如領(lǐng)導(dǎo)加大引導(dǎo)力度，加大資金投入以及建立健全相關(guān)制度等等。